Tesanj est une petite ville bosniaque comme tant d'autres deux ans après la guerre. En surface : une population ouverte, humble et sympathique, une place du marché, la tradition, le bon voisinage. Derrière les apparences : l'intolérance ethnique, le crime, la prostitution et une corruption totale... Mais la nouvelle de l'arrivée de Bill Clinton à Tesanj fait l'effet d'une bombe. Sous le contrôle d'observateurs de la communauté internationale, une course frénétique est lancée pour construire une démocratie en sept jours. Et toute la ville va devenir folle...